Hetek-összeállítás
Fázik az EU a bővítéstől
Házi feladatok Romániának és Bulgáriának

Bizonytalanná vált Bulgária és Románia menetrend szerinti csatlakozása az Európai Unióhoz. A döntést elhalasztották októberre, miután Brüsszel szerint alapvető
hiányosságok tapasztalhatók mindkét országban. Sürgős reformokra van szükség például az emberi jogok
területén vagy a korrupció ellen. Ami biztos, hogy a tagjelölteknek 2007. január 1-jéig meg kell felelniük
a kívánalmaknak.

Barroso, Stanishev és Olli Rehn - elvileg menni fog a csatlakozás
Fotók: AP

A két ország fél évvel ezelőtt kapta meg a "házifeladat-listát". Bulgária feladatai között szerepelt például az aktív fellépés a szervezett bűnözés ellen, a zsarolások, a korrupció és a pénzmosás felszámolása. Románia helyzete valamivel jobb, mint Bulgáriáé ezen a területen - habár még mindig rengeteg a tennivaló, de legalább a hozzáállással nincs probléma. Romániában olyan buzgalommal szállt szembe az új kormány a korrupcióval és a szervezett bűnözéssel az elmúlt tizennyolc hónapban, hogy az még Brüsszelre is mély benyomást gyakorolt.
Bukarest esetében a probléma inkább a megfelelő intézményrendszer hiánya az uniós mezőgazdasági támogatások kifizetéséhez, illetve az, hogy nem kellően szigorúak az állatorvosi követelmények. A legnagyobb gond azonban a pénzzel van, pontosabban a pénzbeszedéssel: nem áttekinthető az általános forgalmi adó beszedésének módja, ezért fél éven belül létre kellene hozni egy elektronikus adóbeszedési rendszert, amelybe az EU is betekinthet.

Georgij Parvanov bolgár elnök

Mivel Bulgária és Románia a legkorruptabb európai országok közé tartoznak, és sokkal szegényebbek is a jelenlegi huszonöt tagnál, a cél előtt a legutolsó gátat lesz talán a legnehezebb átugraniuk: a csatlakozást mind a huszonöt tagállam parlamentjének el kell fogadnia, amire Németország és Franciaország egyelőre nem hajlandó.
Nyugat-európai kritikusok szerint a legfőbb probléma az, hogy az unió egyelőre a 2004-ben csatlakozott, főként exkommunista országokkal sem tudott teljesen dűlőre jutni, és félő, hogy a további hasonló vagy még alacsonyabb szinten álló tagjelöltek még inkább veszélybe sodorják a már így is nagyon gyenge lábakon álló jóléti intézkedéseket.
Bulgáriával kapcsolatosan a szervezett bűnözés miatt elég nagyok az aggodalmak. Klaus Jansen, az unió által küldött főnyomozó szerint Bulgáriában a bűnüldözés olyan szinten korrumpálódott, hogy fennáll annak a veszélye, hogy az európai bűnüldöző szervek titkos információi akár a szervezett bűnözés kezébe is kerülhetnek, ha Bulgária csatlakozik az EU-hoz. Hivatalnokok szerint a maffiavezetők a törvény teljes oltalmát élvezik az országban. Ebben az is közrejátszik, hogy itt vezet Afganisztánból az egyik fő drogszállító útvonal Európa felé, és Bulgária tranzitországnak számít a prostituáltakat terjesztő hálózatban is.
Mindennek ellenére a két tagjelölt ország vezetői bizakodnak. A bolgár elnök, Georgij Parvanov szerint Románia és Bulgária csatlakozása megerősítené a stabilitást a nyugat-balkáni térségben. A demokrácia "nagyon törékeny..., a legerősebb védelmet és támogatást egy tiszta európai távlat nyújthatja a régió számára" - mondta Parvanov, amikor Várnán tizenhárom, javarészt kelet-európai ország vezetői tartottak egy nemhivatalos tanácskozást a bővítéssel kapcsolatban. Parvanov burkoltan emlékeztette az uniót a csatlakozás előnyeire: százmilliós piac várja a befektetőket a régió csatlakozása után.

Stipe Mesic

Stipe Mesic horvát elnök is (képünkön) kifejezte reményét, miszerint az EU-ba végül egész Délkelet-Európa befér majd. Horvátország tavaly októberben kezdte meg a csatlakozási tárgyalásokat. Lech Kaczynski lengyel elnök emlékeztette az unió és a NATO vezetőit arra, hogy nem szabad olyan országokat elutasítani, mint Ukrajna, Moldova vagy Grúzia, mivel az utóbbi kettő "az energiaérdekeltségeik" közé tartozik.
Olli Rehn, az EU-bővítésért felelős biztos szerint a két országnak tartania kellene az eredeti csatlakozási dátumot, mivel az eltolódások árthatnak a reformoknak. Rehn szerint a csatlakozást nem tanácsos 2008 utánra halasztani.